„Digitalizarea” României ... fără responsabili, fără răspundere și fără sancțiuni

Conținutul actului numit pompos „Lege pentru digitalizarea administraţiei publice, prin eliminarea hârtiei din fluxul intern şi inter-instituţional, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr.135/2007 privind arhivarea documentelor în formă electronică..” adoptat de Senat (nr. voturi: DA= 129 NU=0 AB=0), demonstrează încă o dată (chiar dacă nu era necesar) că în Senatul României nu există persoane capabile să înțeleagă semnificația cuvântului respect sau a expresiei interesul cetățenilor români.

O citire sumară a textului adoptat de Senat prin vot absolut ne va arăta următoarele:

„Art.1 - Autoritățile și instituțiile publice au obligația să dețină și să implementeze un sistem integrat de management al documentelor electronice prin care sa poată efectua electronic toate comunicările necesare prestării de servicii publice, precum și comunicările interne care țin de funcționarea autorității sau instituției, respectiv comunicările inter-instituționale dintre două sau mai multe autorități sau instituții, în cel mult 5 ani de la intrarea în vigoare a prezentei legi.”

Textul acestui articol într-o versiune îmbunătățită ar însemna, de exemplu:

Art.1 – Autoritățile, instituțiile de stat și societățile aflate în subordinea acestora au obligația să implementeze, să dețină, să actualizeze și să folosească permanent un sistem integrat de management al documentelor electronice prin care să poată efectua electronic toate comunicările interne și externe necesare prestării de servicii publice, precum și comunicările interne care țin de funcționarea autorității, instituției și societății, respectiv comunicările inter-instituționale dintre două sau mai multe autorități, în cel mult 10 etape distincte care nu pot dura mai mult de 5 ani de la intrarea în vigoare a prezentei legi.

Observați că senatorii s-au îngrijit ca societățile aflate în subordinea autorităților sau instituțiilor de stat să nu intre în categoria celor care vor avea obligația de a deține un sistem integrat de management al documentelor electronice. Aceste societăți având acționar unic o autoritate sau o instituție, dețin informații despre fiecare dintre persoanele fizice sau juridice aflat în „aria lor de deservire”. Standardul ISO 9001 cu care se mândresc majoritatea societăților că ar fi respectat, dovadă fiind certificatul ISO 9001 pe care îl prezintă, ar presupune că „există implementat” un sistem de management al documentelor. Dar știm cu toții că majoritatea documentelor existente la aceste societăți conțin informațiile care permit, de exemplu, falsificarea semnăturilor pe listele de susținere a unor candidați la alegerile locale, generale, europarlamentare sau a președintelui. Până la urmă pe ei nu îi întreabă nimeni ce informații dețin, de unde le au, cui le oferă și cum se gestionează documentele, pentru că, nu-i așa, dacă vrei ceva de la aceste societăți te adresezi primăriei, dar dacă ele îți cer ceva și tu nu faci, ajungi să iei și amenzi!

Pe urmă vedem că senatorii doresc ca o obligație să fie îndeplinită într-un termen ales ca fiind de 5(cinci) ani. Bănuim că alegerea cifrei cinci s-a făcut din obișnuința utilizării cincinalului ceaușist, implementat în subconștientul populației. Logica celor cinci ani nu există! De ce? Pentru că dacă facem referire la durata mandatului unui primar va apare situația următoare: legea intră în vigoare azi, când există un primar. După alegerile din 27.09.2020 poate că cetățenii se deșteaptă și nu mai aleg același primar nici măcar de frică. Apare un alt primar care va spune că tot ce a făcut cel dinaintea lui este greșit și trebuie reluat de la zero. Alți bani și altă distracție.

Și după ce reia totul de la zero, la terminarea mandatului de 4 ani, nu a terminat implementarea pentru care a cheltuit deja ceva bani, au loc alte alegeri locale și din nou situația „ce a făcut cel dinaintea mea este greșit și trebuie reluat de la zero”. Și nu poți să-l faci responsabil pentru nimic din ce a fost făcut de altcineva.

Bineînțeles că poate exista și varianta același primar timp de 8 ani consecutivi. Atunci ar trebui ca autoritatea, instituția sau societatea comercială aflată în subordinea acestora să termine de implementat sistemul de management al documentelor electronice.

Conform textului adoptat de senatorii „interesați de bunul mers al societății” în cazul în care este încălcat art.1 NU EXISTĂ NICI RESPONSABIL ȘI NICI SANCȚIUNI! Cu alte cuvinte: sunt obligați, dar dacă nu o fac nu contează pentru că nimeni nu este desemnat responsabil și oricum nu există sancțiuni.